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肖金成:振兴东北经济需研究如何产业重建

2019-12-02 20:47:19

新浪财经讯国家发展改革委国土发展与区域经济研究所所长肖锦程9月20日报道,由东北财经大学东北亚经济研究所、商务部国际贸易合作研究所、新浪财经联合举办的2019东北亚经济论坛在辽宁省葫芦岛市兴城市举行。国家发展改革委国土发展与区域经济研究所所长肖锦程出席“东北振兴中的东北经济弹性”子论坛,并发表题为“产业发展与园区建设”的演讲。

肖晋城说,没有工业就没有就业,没有工业就没有金融和税收。因此,在研究东北经济振兴时,必须研究东北的产业发展和如何重建产业。

以下是演讲的抄本:

肖晋城:首先,谢谢你给我这样的机会。我在采访中抱怨道。我很少在东北说话。我研究区域经济。区域经济将中国分成几个部分。第一部分分为两个部分。然后分为三个部分。现在它分为四个部分。东北板块,我们把东北放在一个整体来研究,很少到里面去,首先从外面看东北,因为东北是板块,所以我们发表的文章都是怎么到东北的,也很少吉林、辽宁、黑龙江,老这么也不行,今天的题目叫做“工业发展与公园建设”。

当你研究这个地区时,你为什么来谈论工业?因为我认为东北问题归结为工业问题。1998年以前,我研究国有企业改革。我为什么要研究国有企业改革?起初,我主修财经。我毕业于蔡东大学,在大连住了四年。我的许多同学来自中国东北,对中国东北有一些了解。当我研究国有企业改革时,我实际上是在研究东北的国有企业改革。我研究了东北国有企业从繁荣走向衰落的全过程。

为什么不研究国有企业和工业?我改变了研究领域,因为我觉得国有企业不需要研究,因为国有企业不多,这就是我不研究国有企业的原因。因为东北实际上是一个工业问题,即工业的衰退,工业的衰退会带来什么样的结果,我们知道工业会带来就业,为什么东北人才会流失?为什么东北人想出去?即使当地没有好工作或高收入,他们当然也必须外出。

那时,许多山东人和河北人搬到了中国东北。为什么?这里有工业和收入。现在工业不再运转了。当然,我们得走了。如果我们不去,我们就是傻瓜。

没有工业,没有就业,没有工业,没有金融,没有税收,没有金融,没有就业,政府应该如何运作,没有消费服务业如何发展,一个接一个的环节就在这里,我们必须研究东北的工业发展,所以我也提出东北应该重建工业。

东北的工业基础很强。正如我刚才所说,沈阳是共和国的长子,也是共和国的第一个装备部。设备制造业非常发达。此外,能源、矿产资源和森林为共和国做出了巨大贡献。刚才,你说如果你继续谈论这些事情,你就会成为AQ和祥林嫂。祥林嫂只关心这件事,所以你不能这样说话。现在考虑如何重建这个行业,如果这个行业没有重建或振兴,如何解决就业问题,以及如何在花钱的时候找到国家。每个人都去盖房子,钱从哪里来?这些事情应该认真对待。

不是说东北政府不重视工业发展,非常重视,而且各级政府都非常重视。尤其是当我在辽宁省委党校的时候,辽宁不得不建立六大工业体系。我还听到了与林毅夫关于东北发展什么产业的争论。我说,近1亿人,近100万平方公里,正在讨论哪些行业应该发展,哪些行业不应该发展。这不是儿科医生!有这么大的面积和这么大的人口,什么行业会发展,什么行业不会发展?关键是哪些行业可以发展。不能发展的关键问题不是任何工业体系的建设,而是人们是否会在这里投资和发展工业。这是关键问题。众所周知,投资者不来和人们不来的原因是商业环境问题。如果找到原因,如何改善商业环境?当然,有很多方法,很多诀窍,每个人都谈了很多,改善商业环境并不容易,只要你举起你的双臂,商业环境就会得到改善,法律制度也会建立起来。事实上,很多人都知道,谁会去做呢?怎么做?从哪里开始?因此,为了解决这些问题,没有必要建立任何制度,没有必要建立任何制度,没有必要发展任何产业,没有必要发展任何产业,没有必要说每个人都在为一个商业环境而共同努力。我想每个人都想过这些事情,并且说这个问题很难解决。

我们现在有了一个根本的变化,这可能不是每个人都注意到的。改革开放40年来最大的变化是我们把计划经济体制转变为市场经济体制。在计划经济时期,我们把国家税收集中到中央政府,然后中央政府分配资源。我工作的国家发展和改革委员会最初被称为国家计划委员会。当我1982年去财政部的时候,我所做的就是给国家计委拨款,就像它在任何部门和任何项目上投资一样多。我做了几年。只要得到证实,税务局就会收取。我们负责国家基础设施部门。当钱来到这个项目时,它就要被建造了。这个行业是由政府发展的,不是由别人发展的。所以那时,我们说讨论在哪里发展,发展什么产业和建立什么产业体系是有用的。现在有用吗?工业现在能发展吗?打造钢铁企业、大数据企业和手机。

过去,我曾经在大连建立了一个录像机行业,当我完成后,我终于发现每个人都停止看视频,开始看dvd。这是计划经济的终结,当时政府想采取措施振兴电子工业。出乎意料的是,市场的变化推动了对水漂的投资。目前,政府不再投资企业或这个或那个工厂。现在发展这个行业最大的变化是谁?发展工业的是企业,而不是政府。现在让政府采取行动不再有用。关键是企业是否愿意在这里投资或创业。关键是企业。

企业我们现在说有私营企业,国有企业和大量股份制企业。因此,在投资股份制的地方,投资者拥有最终发言权。投资者是资本家。马克思研究资本时,他对资本的偏好是追求利润。

马克思说,如果有300%的利润,资本家可以冒被绞死的风险。如果有很多大风险,一些人也会因为高利润而这么做。我们不要忘记,资本追逐利润的最基本点是利润率,投资者在哪里投资,他们在哪里不能投资。别忘了我们说过商业环境应该改善。我们该怎么办?然而,有一点,作为投资者和企业家,没有钱就不会有多少酒。这也是企业生存的方式。许多企业已经破产,这是因为他没有很好地坚持这个原则。因此,资本家和投资者都是资本家。资本追求利润。盈利有两种方式。一种方法是创新,第二种方法是降低成本。

创新是困难的,但它可以降低成本。目前,全国许多政府都想降低成本,这可以增加利润。过去,当我们计划经济的时候,我们去哪里搞项目?当地政府做了什么?它被称为大食客。东北问题并不缺少大食者。国家需要10亿元在那里建一个项目。结果,20亿元被花掉了,另外10亿元被地方政府吃掉了。在市场经济条件下,我恐怕再也吃不下了。为什么?作为投资者和企业家,他有选择。他一转身离开,就不会来了。这是当前市场经济的特点。

我想我们必须记住这一点,如何降低成本?我接着谈第二个话题,公园的建设。

为什么要建公园?就是降低成本。因此,政府在发展这一产业方面并没有无所作为。如果它做了什么呢?事实上,要改善投资环境、改善投资环境或改善经营环境,很难从整个地区、整个100万平方公里的范围内改善投资环境。它必须在一个小范围内,比如10平方公里,100平方公里,最多不超过1000平方公里。我为什么这么说,1000平方公里的概念是什么?1999年,我去大连调查。大连开发区的面积是多少?30平方公里,30平方公里分为三个阶段,为什么要分为三个阶段?他们的管理委员会主任说没有那么多钱,因为我必须投资1亿元每平方公里和100亿元每平方公里。大连金融只给了我10亿元,而不是30平方公里。因此,我们必须知道在20世纪90年代,一平方公里要花费1亿美元。现在,一平方公里值多少亿美元?当时是五次传球和一次平局。如果我们能完成七次传球和一次平局,完成九次传球和一次平局,那要花多少钱?如果你不投资这么多钱,谁敢来?哪个公司愿意来?这些事情需要企业去做吗?

贵州毕节到云南昭通,他们建造标准厂房,购买设备以吸引外资。他们来的时候可以生产。他们肯定会在三个月内生产出产品,并为企业提供良好的服务。东北有许多不利条件,所以看看贵州和云南,企业可以去那里,毕节,那里已经建了一个汽车厂,毕节,贵州,一个汽车厂,他可以去毕节,为什么不去东北。

沃尔沃发动机厂位于张家口,我当时说为什么不设在邯郸?为什么不在大连定居?为什么不在长春定居呢?张家口比大连差吗?一定是政府提供了足够的条件,他会来的,因为政府承担了大量的费用。在这个时候,政府不应该太聪明。它应该做赔钱的生意,而不是赔钱的生意。这家企业如何赚钱?

因此,我说东北应该改善其商业环境和投资环境。从公园开始,如果你有100亿元,你将得到3平方公里,如果你有300亿元,你将得到10平方公里以上。那么,如果你对10平方公里大惊小怪,我想它会有效果的。

改革开放之初,广州、福建、浙江都没有国有企业,也没有这样的基础。然而,30年后,广州、福建和浙江现在发展最快。尽管工业在衰退,但我们的工业技术比当时的广州、福建和浙江好得多。从那个时候开始,现在的概念是否不如那个时候好,是否仍然与那个时候一样,资本总额是否不如我们当时面对的资本市场好?因此,资金短缺不是问题,没有项目不是问题,没有产业来源不是问题,技术不是问题,问题是从哪里开始以及如何为企业降低成本。

资本跟随利润,资本跟随工业,人才跟随工业。如果没有行业人才,它就不会发挥作用。如果你每天吃东西、打牌,即使是最高质量的也会变得很差。谢谢你。

来源:新浪财经

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